苏简字第3011号

 学会讯息

    5月26日，省中国近现代史学会在南京召开“金陵兵工与抗日战争”学术座谈会。

    5月27日，省金融学会在南京举办“普惠金融”学术沙龙。

    5月31日，省新四军和华中抗日根据地研究会第六次会员代表大会在南京召开。省政协原副主席杨新力当选为会长。

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    6月3日，省社区发展研究会在南京召开第三届代表大会暨2016-2017年“社区发展与基层治理”学术年会。

 政策解读

于社会智库健康发展的若干意见》政策解读

    社会智库是指以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的社会组织。区别于其他智库，社会智库由社会力量举办，采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。社会智库设立时既要满足社会团体、社会服务机构、基金会等社会组织的条件，还应当具备智库的基本标准：即：（1）遵守国家法律法规、相对稳定、运作规范的实体性研究机构；（2）特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果；（3）具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员；（4）有保障、可持续的资金来源；（5）多层次的学术交流平台和成果转化渠道；（6）功能完备的信息采集分析系统；（7）健全的治理结构及组织章程；（8）开展国际合作交流的良好条件等。（摘编自2017年5月6日《人民日报》“海外版”）

 专家视点

互联网金融与普惠金融的耦合与思考

南京农业大学金融学院   周月书教授

     互联网金融的出现赋予普惠金融新的生命力和想象空间，两者在功能上具有耦合性:一是互联网金融拓宽了普惠金融的投融资渠道，完善了普惠金融体系。互联网金融借助技术与机制优势，拓展了金融服务的广度和宽度。互联网信息化传播的特性打破了传统金融受制于营业网点的局限，可以从广度上渗透到任何网络普及的区域，使金融资源的跨界快速流动成为可能。从宽度来看，互联网金融降低了金融服务的准入门槛，其小额、大众、平民、长尾化的特性具备了明显的普惠特性。二是互联网金融“长尾效应”与普惠金融服务群体相契合。“长尾效应”即需求有头尾之别，流行的需求会集中在头部，分布在尾部的则是个性、零散、小量的需求，由此在需求曲线上形成一个长长的尾巴。但同样，一旦赢得数量众多的“尾巴”，将会形成一个比主流市场还要大的市场。互联网金融企业可以集中开发“长尾市场”，通过延长客户长尾、加厚客户长尾、驱动客户长尾向下等策略回归普惠本质，达到自身的帕累托最优。三是互联网精神与普惠理念相契合。互联网金融固有的开放性、共享性和合作性等与普惠金融理念相互契合。互联网金融让更多的用户体验到了随时、随地、随身和无门槛的金融服务，与此同时，互联网金融种种风险也会逐渐暴露出来。

    为防范风险，发展互联网金融时必须注意以下几点：1.健全互联网金融的相关法律法规体系，健全互联网金融监管体系，引导互联网金融健康发展；2.促进地区经济协调发展，鼓励引导欠发达地区互联网金融发展，以缓解地域排斥；3.注重互联网金融相关知识的普及和宣传，提高居民的金融素养，以缓解自我排斥；4.不断完善互联网金融基础设施，包括普及互联网及电子设备、建设电商平台等，以缓解工具排斥；5.完善互联网金融产品设计、降低其运营成本，以缓解价格排斥；6.建立健全互联网征信体系，不断创新信息通信技术，提供技术与安全保障。

    （以上“专家视点”根据作者在省金融学会“普惠金融”学术沙龙上发言摘要整理，未经本人审阅）

难以实现的专业性社区服务

南京大学社会学院   陈友华教授

     社区服务是指政府、社区居委会、市场与社会组织等各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务以满足居民的需要为目的，主要包括如下内容：为老服务、社会保障服务、优抚服务、为残疾人服务、安全防范服务、卫生保健服务、为青少年服务、家政服务、中介信息服务。

     当前我国社区服务具有面广量大、种类繁多、要求不高、专业性不强等特点，多数社区服务，如家政服务、社区保洁服务等，不需要经过专门的长期的专业训练，短期的培训就能上岗，因此，社区所能提供的都是专业性不强的基本服务，专业性强的服务目前社区很难提供、很难实现，主要原因是：1.成本昂贵。由于社区范围与人口规模小，社区服务虽然种类繁多，但每一项需要专业服务的对象可能都极少，这就造成在社区的专业人员的工作量严重不足，社区专业人员的人力资源得不到合理的开发与利用，甚至是严重浪费。不论是政府、市场、社会、还是家庭与个人，没有一个主体愿意为所谓的专业的社区服务买单。2.从业人员少且流动性大。社区要提供各种专业服务，必须配备大量的专业人员，但由于社区的特点，专业人员在社区工作，其专业能力不可能得到大的提升，职业发展空间也十分狭小，且薪酬相对较低，因而很少有专业人员愿意去社区工作，导致社区工作者的流动性很大。3.社工专业的专业教育水平不够高，与社会需求不匹配。社会工作专业教育需要有强大的师资力量、科学的课程设计、丰富的设备资源、合理的学习计划。而目前我国社会工作教育是欠缺的。社会工作专业培训机构的数量太少，更缺乏一整套完整的符合我国国情的社会工作教育体系。专业教育的落后又进而使得我国的社工专业人才极其短缺，无法满足社会的需求。

     因此，社区在提供服务时，不要过分强调专业性，而应着重培育从业人员服务社区居民的价值取向与长期坚守的韧劲。

    （以上“专家视点”根据作者在省社区发展研究会2016-2017年“社区发展与基层治理”学术年会上发言摘要整理，未经本人审阅）

报：省委宣传部

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