苏简字第3011号

 重要新闻

省365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话举办2017年度学会秘书长培训班

    8月11-12日，省365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话2017年度学会秘书长培训班在南京举办。全省性社科类学会秘书长、设区市365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话分管领导及市县（区）学会代表和各高校365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话代表共160余人参加。

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    培训分学术报告、专题研讨、经验交流和现场教学四个单元进行。省365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话党组书记、常务副主席刘德海研究员，清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜教授，省发改委副主任赵建军同志分别作学术报告。

    东南大学仲伟俊教授、南京师范大学王永贵教授、省社会学学会常务副秘书长张春龙研究员、省瞿秋白研究会执行会长赵一心等4位专家，围绕“新形势下如何发挥社科类学会在‘两聚一高’新实践中的积极作用”作专题发言。省社会心理学会、省农业经济学会、省成语文化研究会和连云港市企业文化学会等4家单位分别作工作经验交流。培训班还组织参训人员到江宁进行现场教学。

 专家视点

当前社科类学会发展的政策环境

清华大学公益慈善研究院副院长  邓国胜

    去年8月，中办国办下发《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称中办发46号文件），今年5月，民政部等九部委下发《关于社会智库健康发展的若干意见》，这两份文件构成了当前社科类学会发展的主要政策环境。

    中办发46号文件第一部分发展措施主要有：一是支持社会组织提供公共服务。要将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争性方式交由社会组织承担。哪些部门的工作、哪些行政审批权限要逐步转移给社团来承担，中国科协专门做了详细研究，并已把研究成果上报给中央。二是完善财政税收支持政策。将来会逐步拿出专项资金来支持社会组织参与社会服务，包括政策咨询方面的服务。去年商务部计划设立一个购买社会组织服务的专门基金，鼓励社会组织在海外参与“一带一路”对外援助工作，开创社会组织可以申请对外援助资金的先河。未来，政府部门设立购买社会组织服务的专项资金。三是完善人才政策。把社会组织人才工作纳入国家人才工作体系。广东省刚出台落实这一精神的文件，开始实施创新领军人才计划，未来还要推进学会秘书长职业化和专业化，这是学会人才建设的趋势。

    第二部分严格管理和监督的主要措施有五条，首先要加强对社会组织负责人（包括理事长、副理事长、秘书长）的管理。民政部门要会同有关部门建立社会组织负责人任职、约谈、警告、责令撤换、从业禁止等管理制度，落实法定代表人离任审计制度。目前已有几个国字号的社会组织负责人被约谈。其次要加强社会组织的诚信体系建设，未来要建立负责人不良行为记录档案，强化社会组织负责人过错责任追究。再次是加强对社会组织活动的管理。要建立社会组织“异常名录”和“黑名单”。四要规范管理直接登记的社会组织。鼓励新闻媒体、社会公众进行监督。建立健全社会组织第三方评估机制，确保评估信息公开、程序公开、结果公正。五要健全社会组织的退出机制。连续两次年检不合格就要强制性退出，对严重违反国家法律法规的要吊销其登记证书。去年，民政部年检审核力度明显加大，年检不合格、基本合格的比例急剧飙升、前所未有。未来还将进一步简化社会组织退出程序。

        第三部分加强自身建设的措施主要有四条：一是健全社会组织法人治理结构，把法人治理结构提升到前所未有的高度。中国计算机学会进行了大刀阔斧的改革，院士违反规定，也要开除。二是强调发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强党组织建设放在显着位置。三是加强社会组织诚信自律建设，鼓励社会组织建立社会责任标准体系等等。四是推进社会组织政社分开，支持社会组织自我约束、自我管理，发挥提供服务，反映诉求、规范行为的作用。为此，严格党政机关在职和离退休人员在社会组织兼职报批手续，并大力推动行业协会、商会与行政部门脱钩。

    《关于社会智库健康发展的若干意见》则把社会智库的规范管理放第一位，培育、扶持放第二位。关于社会智库的管理，主要是明确对社会智库仍然实行双重管理体制，并明确登记管理机关、业务主管单位等部门的管理职责。根据这个文件，中办发46号文件规定可以直接登记的社会组织如属于社会智库，也将实行双重管理体制。登记管理机关和业务主管单位将会对社会智库进行严格的依法登记、监督检查、行政执法和业务管理。关于培育和扶持措施，文件强调要保障社会智库依法参与智库产品的提供，依法参与政府部门以政府采购、直接委托、课题合作等形式开展的政策研究、检测评估、政策解读等活动。文件要求拓展社会智库参与决策咨询服务的有效途径，拓宽社会智库筹资渠道，构建多元化、多渠道多层次的社会智库资金保障体系。此外，文件还强调社会智库要加强自身建设、完善治理结构、加强党建工作等等。

今年以来全省经济运行情况及下一阶段工作重点

 江苏省发改委副主任   赵建军

    1.上半年全省经济运行基本情况。今年以来经济运行态势比较良好，总体平稳、稳中有进、稳中向好。有以下几个突出的特点：一是经济发展质量和效益不断提高，产业结构不断优化；二是重点领域改革扎实推进，深入推进“三去一降一补”；三是经济发展新动能加快集聚。全省企业创新率超过50%，位居全国第一；四是区域发展功能布局得到强化，重点打造“1+3”区域发展新格局；五是生态文明建设取得了新进展；六是群众获得感不断提高，城镇居民收入上半年增长了8.7%，农村增长了8.4%，居民收入与经济增长实现同步增长。

    2.当前经济运行中的主要矛盾和问题。从近期看，一是投资特别是大项目的投资增长乏力，企业投资意愿总体不强；二是实体经济企业运行仍存在诸多困难，融资成本上升，利润空间受到挤压；三是房地产和金融风险隐患需要高度关注。从长期来看，一是产业结构优化调整任重道远。结构总体偏重，产业分工层次偏低，产业发展不绿，能源结构偏黑；二是新动能培育尚需时日，新技术、新产业、新动能、新模式还处在成长阶段，企业生产方式转变任务艰巨；三是区域发展功能特色不明显。各地产业存在同构化、同质化现象，城市地标产业不突出，开发区主导产业不多，尚未形成高效的区域分工体系。

    3.关于国内外经济形势和下一阶段走势预测与研判。从国内看，总的形势是稳中向好：一是经济运行处在合理区间，稳的态势明显；二是加快供给侧结构性改革，好的态势明显；三是改革开放、创新驱动增强发展动力，进的态势明显；四是持续加力保障和改善民生，增长的包容性和获得感增强。从国际看，全球经济复苏存在不稳定、不确定性，主要有三大变数：一是美国等发达国家经济和金融政策存在变数；二是贸易保护主义倾向抬头；三是地缘政治局势存在变数。从江苏省来看，经济持续健康发展的有利条件和积极因素不断放大，增长平稳、结构向好、质量提升将成为今年全省经济发展的基本取向。综合判断，只要宏观经济形势不出现大的变化，江苏省经济运行的良好态势将会延续，国民经济增长继续保持在7%以上。

    4.下半年经济社会发展重点工作。一是注重结构调整，抓好一批重点产业集群，推进产业发展迈向中高端。二是注重创新发展，抓好一批载体平台，打造经济发展新引擎。三是注重富民发展，抓好一批标准化配置，有效增强人民群众获得感。四是注重区域优化布局，抓好一批特色功能区，有效拓展发展空间。五是注重有效投入，抓好一批重大项目建设，筑牢经济稳健发展基础。六是注重基础设施建设，抓好一批布局调整，提供经济发展后续动力。七是注重绿色低碳，抓好一批实施方案，提升生态文明建设水平。八是注重重点突破，抓好一批改革事项，切实增强经济发展活力。

    （以上观点根据作者在省365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话2017年度学会秘书长培训班上所作学术报告摘要整理，未经本人审阅）

报：省委宣传部

送：省有关部门、省365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话常务理事、相关高校社科处、省级社科类学会（研究会）、市县（市、区）365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话、外省（市）365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话