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     由省委党校桑学成教授担任首席专家的江苏省365bet会员登录_怎样获得免费office365_365bet中国客服电话2010年重点课题“提高江苏党的建设科学化水平研究”报告的主要内容摘要如下：
     课题紧密结合江苏实际，着重探讨江苏党的建设重大理论和实践问题，通过破解影响和制约党的建设科学化的难题消除江苏党建工作科学化的瓶颈制约，更好地以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，为“推动科学发展、建设美好江苏”提供坚强的思想政治保证和组织保证。
     一、提高党的建设科学化水平是江苏推进“两个率先”的现实需要
     1、推进“两个率先”迫切需要强大的政治动力。江苏还存在着人均GDP水平不高、经济发展方式转变滞缓、自主创新能力不强、社会发展相对滞后、城乡差距和地区差别较大等问题。又好又快地推进“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏，迫切需要强大的政治动力。只有提高党的建设科学化水平，才能使江苏党的建设理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，进而推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
     2、推进“两个率先”迫切需要科学的理论指导。江苏经过改革开放30多年的快速发展，2009年人均GDP已达到6475美元，比全国更早进入新的发展阶段，加之江苏人多地少、自然资源相对匮乏的特殊省情，决定了在这一阶段不仅原有的深层次矛盾愈加凸显，而且遇到的新情况、新问题更早，碰到的新制约、新挑战更多。只有以科学理论指导党的建设，使科学理论为广大党员和干部群众所掌握，变成推进“两个率先”的精神动力和物质力量，才能以思想领先引领行动率先，走出一条符合江苏实际的“两个率先”的路子。
     3、推进“两个率先”迫切需要坚强的组织保证。推进“两个率先”，需要进一步解放思想，理清思路，改进作风，提高能力，调动党组织和广大党员干事创业的积极性，有效地把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
     4、推进“两个率先”迫切需要科学的制度保障。推进“两个率先”进程中，必须遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和制度建设的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，真正使制度在推进“两个率先”中起到根本性、全局性、稳定性和长期性作用。
     二、提高江苏思想理论建设科学化水平
     思想理论建设是党的建设的根本，用科学理论指导党的建设是党的建设科学化的基础。近年来，江苏坚持把理论武装作为思想理论建设的总抓手，把解放思想作为思想政治建设的金钥匙，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，促进了全省思想理论建设科学化水平的提高。但也要看到，在一些地方和部门，不关心理论、不重视思想理论建设的现象不同程度地存在，思想理论建设中形式主义现象还比较严重，一些党员干部对马克思主义及其中国化的理论成果没有做到真学、真懂、真信、真用。提高江苏思想理论建设科学化水平，必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，围绕推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织，推进理论创新。一是以建设学习型党组织为契机，进一步在全省营造和形成重视理论、崇尚学习的浓厚氛围；二是以坚定理想信念为重点，进一步开展社会主义核心价值体系的学习教育；三是以继续解放思想为先导，进一步破除不符合科学发展、不适应“两个率先”需要的思想观念和体制机制；四是以推进理论创新为抓手，进一步加强重大理论和现实问题的研究。
     三、提高江苏党内民主建设科学化水平
     江苏在推进“两个率先”进程中，以改革创新精神推进党内民主建设，在探索扩大党内基层民主多种实现形式等方面进行了一系列探索。但与提高党内民主建设科学化水平的要求相比还存在较大差距：一是党员对党内事务了解少参与难，与保障党员民主权利的要求不相适应；二是党内民主制度不够健全，与党内民主建设的进程不相适应；三是党内民主渠道不够畅通，与扩大党内民主的趋势不相适应。提高党内民主建设的科学化水平，必须以坚持和完善民主集中制为根本，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为核心，以完善党内民主制度为重点，以增强党的创新活力为目标。一是切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利；二是进一步完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制，完善党内民主决策机制；三是以自下而上扩大基层党组织直选范围和自上而下扩大差额选举比例为突破口，进一步改革和完善党内选举制度；四是健全党内民主监督机制，形成自上而下和自下而上相结合的党内监督体系。
     四、提高江苏干部工作科学化水平
     近年来, 江苏着眼于深化干部人事制度改革，提高选人用人的科学性和公信度，大胆探索并推广了公开选拔、公推公选、公推直选等竞争性选拔干部方式，拓宽了选人用人的视野和渠道，促进了优秀人才脱颖而出，有效地实现了民主的办法、竞争的机制和党管干部原则的有机结合，激发了干部干事创业的热情和奋发向上的进取精神。但与提高干部工作科学化水平的要求相比，江苏的干部工作也还存在一些不够科学的地方。例如，提名环节是干部选拔任用中问题相对集中、争议较多的环节；干部选拔任用的民主机制不够健全，民主推荐、民主测评的科学性真实性还不够高；干部选拔任用中拉票问题比较突出，实际工作中存在简单以票取人现象；干部竞争择优机制不够完善，优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通，干部能上不能下、能进不能出问题仍未得到有效解决；一些干部不作为、不能为的“庸”、“懒”、“散”现象一直为人所诟病，干部管理工作中仍然存在失之于宽、失之于软，特别是对“一把手”缺乏严格有效的监督，重选拔轻管理等问题。提高干部工作科学化水平，一要以扩大选人用人民主为取向，不断完善民主公开竞争择优的干部选拔任用机制，提高干部选拔任用工作科学化水平；二要以贯彻落实中央“一意见三办法”为抓手，不断完善促进科学发展的干部考核评价机制，提高干部考核评价工作科学化水平；三要以提高推动科学发展、促进社会和谐能力为目标，不断完善以人为本、持续提升的干部教育培养机制，提高干部教育培养工作科学化水平；四要坚持严格要求干部与关心爱护干部相结合，不断完善权责一致、有效制衡的干部管理监督机制，提高干部管理监督工作科学化水平。
    五、提高江苏基层党组织建设科学化水平
     党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，江苏深入推进“强基工程”，党的基层组织发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，仍然存在一些影响和制约基层党建科学化的难题。主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用不明显；随着新经济组织和新社会组织的迅速发展，社会新兴领域成为党的基层组织建设的薄弱环节；社会主义新农村建设需要农村基层党组织发挥领导核心作用，而一些村党支部领导核心作用不能充分发挥；一些地方基层党组织热衷于搞形象工程，引起群众反感。提高基层党建工作科学化水平，重点要做好以下几项工作：一是扩大党在社会新兴领域的组织覆盖；二是找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新；三是加强和改进发展党员工作，健全教育、管理、监督、服务四位一体的党员队伍先进性建设长效机制，真正把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量；四是健全五种渠道选拔基层干部的制度，建设高素质的基层党组织带头人队伍，进一步加强“双强”型村干部队伍建设；五是拓展优势互补资源共享的实现途径，构建城乡统筹的基层党建新格局。
     六、提高江苏党风廉政建设科学化水平
     加强党风廉政建设是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件，也是加快推进“两个率先”的根本保证。面对加快改革和发展的新形势，面对实现“两个率先”的新要求，我省无论在作风建设还是反腐倡廉建设方面都还存在一些亟待解决的突出问题。就机关作风而言，对科学发展观在基层工作中的具体落实还抓得不够到位，统筹区域、城乡发展中的分类指导还不够具体，解决“文山会海”问题的力度还不够大，为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力和水平还有待进一步提高。就干部作风而言，有的宗旨意识不强，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁；有的因循守旧、不思进取，习惯于凭老方式、老办法想问题，做工作；有的作风飘浮，热衷造势，搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”；有的贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重。在反腐败倡廉建设方面，近年来我省加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，建立了不少反腐倡廉制度，但还不能有效遏制腐败现象的滋生蔓延，一些领导干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。提高党风廉政建设科学化水平，最根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，加快推进惩治和预防腐败体系建设。要加强优良作风养成，大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。惩治和预防腐败体系建设，关键在于把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，增强惩治和预防腐败的综合效能。